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全面公开 解决放不下接不住的问题

作者:柏玲 发布于:2019-07-26 08:48:31 来源:政府采购信息网
  《政府采购信息报》记者了解到,高校政府采购工作的特点之一是风险性非常高。如何防范采购风险?单纯的严格执法已经不能从根本上解决问题。比如说,政府采购规章制度要求开标过程中必须录音录像,那其他环节的风险防控如何去避免呢?
 
  高校采购同行认为,最好的办法就是全流程公开。只是依法公开,那公示的时间是非常有限的,只有规定的几天,但如果我们在公示环节把前期的问题、标书制定过程、运行过程,全部都挂在校园公开平台上,不是挂几天,而是挂几年。比如说,一个软件项目采购,这个软件需要哪些功能,询价过程是怎样的,都和哪些公司进行了询价,相关单位以前有没有采购过这样的项目,都把它挂到网上,进行长久的公开,有关各方随时都可以查看。北方有一句话,不怕贼偷,就怕贼惦记。高校采购部门未必对每个项目技术指标都明白,但是如果长期公开,总有人有一天看到项目,知道项目定价是否符合事实。这样,项目就可以接受长期的监督和考量。而且,项目长期公开,相关各方在面对一些诱惑的时候,心里会所有掂量。
 
  众所周知,高校采购的关注度是很高的。审计、纪检巡视和学校教职工对政府采购工作的关注度就非常高。如何让大家放心,不带有色的眼睛看待政府采购,高校采购同行认为最好的办法就是公开。如果我们把一切都公开了,自然疑惑就解决了。而公开的有效平台、有效途径和方法,就是信息化。在高校采购同行看来,加快信息化有三个方面,就是要多探索、多交流、多学习。信息化建设是针对政府采购工作特点,解决当前面临的困难和问题的最有效措施。同时,加强政府采购信息化建设是深入推进放管服改革的必然要求。十八大以来,新一届政府大力推进放管服改革,这是中央推动政府职能深刻转变,极大激发市场活力和社会创造力,实现经济稳中向好的战略。
 
  放管服改革,在高校领域一个是人事改革,另一个就是科研仪器采购制度方面的改革。人事改革推进很快,一次会议、一次部署、一次检查,效果就非常明显。但对于采购工作来说,见效就没有那么快。为什么会这样呢?过去的改革是“逢采必采”,5万块钱都要招标,提出放管服改革后,提高到10万元或20万元。但仍然没有收到放管服改革想要的达到效果,采购效率依然没有得到根本性提高。
 
  北京一所高校的负责人跟我讲,一个设备采购,程序走了几个月,各方都很不满意。原因在哪里呢? “不是大家不负责。”现在采购的限制标准是货物类100万元,工程类120万元,目录以下都可以自行采购。为什么不能放?因为一放就容易出问题。另一种极端的做法就是一放到底。过去限额标准是10万元、20万元,现在按照规定货物类100万元以上,工程类 120万元以上和目录以外全部放开,自行采购。现在都让教研室、实验室自行采购,我们的效率提高了吗?据了解,该耽误的时间几乎没有变化,风险更大了。那怎么办?还是得用信息化来解决。如果把前期公开、中间公开、后期的履约验收和资产管理全部都公开,就可以有效地落实放管服,解决放不下、接不住的问题。

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