采購人-政府采購信息網

“高校急需科研儀器設備到底如何采”專題報道

不走招投標程序 急需設備如何采購?

作者:柏玲 發布于:2020-04-22 17:10:54 來源:政府采購信息報/網
  在科研急需設備和耗材采購的具體組織實施方面,高校大多要求提交申請、急需認定、需求論證、把關審核、把關確認、組織采購等程序,同時盡量縮短相關程序的辦結時限,鼓勵項目單位根據項目預算及具體情況可直接采購,或采取定向采購、競價、詢價、單一來源等多種采購模式,增強采購的靈活性和便利性。
 
  那么,面對政策紅利,高校如何應對,如何讓“簡政放權、放管結合、優化服務”取得更好實效,切實為科研人員營造良好的科研環境?截止目前,各高校科研急需設備采購的建章立制工作及執行情況又如何呢?《政府采購信息》報記者日前就科研急需設備采購采訪了一些高校負責人。
 
  中國人民大學分三個程序進行
 
  中國人民大學科研急需的設備采購分三個程序進行。中國人民大學采購與招標管理中心副主任楊敏向《政府采購信息》報記者介紹,首先是提交科研急需設備采購申請。由項目負責人對科研急需儀器設備的采購必要性進行申請,填寫《中國人民科研急需儀器設備采購申請表》。單臺或批量采購同類儀器設備預算價格在20萬及以上的,對于獨家代理或生產、滿足單一來源采購方式要求的,申請人須同時填寫《中國人民大學儀器設備免招標審批表》。其次,學校科研管理部門對科研急需設備的進行認定和審批,并在《中國人民科研急需儀器設備采購申請表》上簽署審批意見。最后,實施科研急需設備采購。根據采購預算,分為三種不同方式,申請人須注意留存申請材料、采購過程記錄、采購合同等檔案文件。
 
  一是單臺或批量在100萬元以下的科研急需儀器設備采購實行審批備案制管理。采購單位可按照自行采購的程序在采購管理系統提交采購材料,也可自行組織或委托招標代理機構采購,支持采購單位采用競爭性方式實施采購。
 
  二是單臺或批量在100萬元(含)以上的科研急需儀器設備依照政府采購有關法律法規組織采購,采取急事急辦的原則執行。在申請材料完備的情況下,采購與招標管理中心自收到材料申請之日起3個工作日內完成采購文件制作,采用競爭性談判、競爭性磋商等非招標方式實施采購。其中認定為獨家代理或生產的設備,直接發布單一來源采購的公告應不少于5個工作日,公告期間無異議的實施采購。
 
  三是采購預算達到200萬元(含)以上的科研急需設備采購項目,原則上仍須采用公開招標方式采購,確需采用非公開招標方式采購的,須按照相關法律法規要求上報教育部、財政部審批后方可實施。在申請材料完備的情況下,采購與招標管理中心自收到材料申請之日起3個工作日內完成采購文件制作。
 
  武漢大學根據預算分三種方式處理
 
  《政府采購信息》報記者了解到,《武漢大學關于進一步優化科研項目采購管理的暫行規定》(武大采購字〔2019〕2號)明確,科研需要、時間緊迫又必須采購的科研急需貨物和服務項目,由科研人員提交申請、所在單位分管科研的領導審核同意、并經學校科研項目主管部門認定后,根據預算金額分三種方式處理,無需上報學校采購與招標工作領導小組審批。
 
  預算金額在5萬元(含)至政府分散采購限額標準(目前為100萬元)的,科研人員可按認定意見,組織3名專家進行合同洽談,并根據標準合同(協議)模板簽訂采購合同(協議),在武漢大學電子化采購平臺公示;預算金額在政府分散采購限額標準(目前為100萬元(含))至政府采購公開招標數額標準(目前為200萬元)的,若只有一家供應商提供的貨物或服務滿足科研需要,由采購與招投標管理中心組織與使用單位推薦的供應商進行單一來源談判,若有兩家及以上供應商提供的貨物或服務滿足科研需要,按照競爭性采購方式實施采購;預算金額在公開招標數額標準(目前為200萬元(含))以上的,由采購與招投標管理中心按照緊急項目向教育部、財政部申請變更采購方式后實施采購。關于科研需要、時間緊迫又必須實施的科研急需工程項目,該校也明確了采購組織實施方法。
 
  吉林大學引進直采平臺
 
  吉林大學科研急需的設備和耗材采購,由科研管理部門審核確定,100萬元以下的采購項目由采購申請單位自行組織評審采購,100萬元以上(含100萬元)的采購項目按照單一來源采購程序執行。
 
  “放到極致,放到位”。吉林大學招標與采購管理中心主任朱磊介紹到,吉林大學對政府采購限額標準以下的,實行應放盡放。吉林大學預算金額在30萬元(含30萬元)以上,100萬元以下的采購項目,屬于學校自行采購項目,可采用網上競價和直采快采方式。預算金額30萬元以下的項目,引進直采平臺,包括電商直購,定點采購、網上競價和自主備案等采購方式,實現對采購工作監管全覆蓋。其中,針對于科研活動使用的設備、耗材及備件預算金額在30萬元(含30萬)至50萬元的采購,需求清晰可以指定品牌型號的,可以在網上競價系統采購。
 
  蘭州大學給二級單位下放采購權限
 
  記者從蘭州大學采購管理辦公室了解到,圍繞“簡政放權、放管結合、優化服務”的要求,蘭州大學提高學校集中采購限額,給二級教學科研單位下放采購權限。同年度內同品目產品采購預算在限額以下的采購項目,由二級教學科研單位自行組織實施,擴大了二級教學科研單位自主權。采購預算在政府采購限額以上的采購項目,根據實際情況,科學合理選擇采購方式,及時填報變更采購方式申請,保證項目高效完成。
 
  三峽大學5萬元以下急需可實體店采
 
  三峽大學采購與招標管理中心副主任周偉認為,科研急需設備“可不走招投標程序”是指達到300萬元公開招標限額的政府采購項目改用非招標采購方式,同100-300萬的項目。非招標方式,如競爭性談判,公告期限3個工作日,相對公開招標的20天大大縮短。采購預算不足100萬元的不屬于政府采購,科研急需項目,經學校科技處認定,可通過高校競價網平臺競價采購,特殊情況可直接指定品牌,采購周期3個工作日。不足5萬元的分散采購項目,依據《校屬單位分散采購管理實施細則》,科研急需設備和耗材采購,可以自行選擇網上競價、電商平臺采購、實體店采購、單一來源采購。項目負責人對采購的真實性和合規性負責。

版權聲明:

本網發布內容凡注明來源為政府采購信息網/政府采購信息報的,表明“政府采購信息網/政府采購信息報”擁有其版權或已獲得授權,內容形式包括但不限于文字、圖片、音頻、視頻等。如需轉載請注明來源于政府采購信息網/政府采購信息報,標注作者,并保持文章的完整性。否則,將追究法律責任。

其他來源稿件,本網已標明出處及作者,轉載僅為信息分享,如涉及版權等問題,請相關權益人及時與我們聯系。

網友評論
  • 驗證碼:
 
     
一级毛片免费完整视频