政府采購操作-政府采購信息網

講政策說法理 江西集中培訓代理機構從業人員

作者:董曉鷗 發布于:2017-12-19 08:51:21 來源:政府采購信息報/網
 江西培訓1.jpg
江西省政府采購代理業務培訓班現場
 

  秋天是收獲的季節,也是江西最美的季節。10-11月,江西財經大學迎來近千位好學上進的政府采購代理機構從業人員,他們從江西的各個地方趕到這里,參加政府采購代理業務培訓班,為的是更好的適應新形式,為采購人提供更加優質高效的服務。

 
江西培訓2_副本.jpg
江西省政府采購領導小組辦公室主任謝鳳根
 
  “政府采購花的是納稅人的錢,是用老百姓的錢辦事,那么,就得讓老百姓有知情權、參與權、監督權。政府采購必須接受源頭業主的監督,這個源頭就是老百姓。”江西省政府采購領導小組辦公室主任謝鳳根在開班儀式上講到。“我們處于大發展大改革時代,有關的法律法規、制度辦法已經不適應現在的大環境了。財政部近期出臺87號令,與18號令相比變化較大,需要在座的各位了解掌握。”
 
  隨后,他對如何做好政府采購代理業務提出了十二點要求,具體包括要牢固樹立服務意識,為采購人排憂解難;要講規矩守紀律,依法依規的開展代理工作;協助業主做好需求管理;做好信息公開等。“我們政府采購要太陽底下晾曬,陽光是最好的防腐劑。”在談到做好信息公開工作時,謝鳳根如是說。
 
  據了解,此次培訓主要內容為:《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》(財政部第87號令)解析與適用、政府采購政策功能講解、質疑投訴法理及案例解析、代理機構如何用好評審專家。課程內容豐富,理論實際相結合,每節授課結束后,針對政府采購代理機構在執業過程中遇到的疑難問題授課老師還進行了現場答疑。
 
  我國政府采購救濟機制的途徑包括詢問、質疑、投訴、行政復議和行政訴訟,其中質疑與投訴是兩個最重要的環節。那么,誰可以質疑投訴?誰來應對質疑投訴?對什么可以質疑投訴?在此次培訓班上,政府采購信息報社創辦社長劉亞利結合實際案例,對質疑投訴進行了詳細的講解。首先,劉亞利總結了供應商質疑投訴成立的條件:實名制參加了政府采購活動;時限以內書面形式遞交合格質疑函或投訴書;有明確的請求和必要的證明材料;先質疑后投訴;證據合法。此外她還總結了惡意質疑投訴的法律責任。在講到誰來應對質疑時,劉亞利指出,受理質疑的主體責任是采購人,同時,采購代理機構及政府采購評審專家也有重要責任。投訴處理的責任主體為政府采購監督管理部門,投訴處理的方式有書面審查、調查取證及組織質證。劉亞利指出,處理質疑投訴要做到公平公正、和氣理性、懂法專業。供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應其權益受到損害之日起七個工作日內,以書面形式向采購人提出質疑。在講到對什么可以質疑投訴時,劉亞利總結到,采購文件的合規是源頭的合規,必須高度重視;采購過程的違規是一個繞不過去的硬傷;確保公正的采購結果是政府采購陽光制度的內在要求。此外,她還講解了如何理解行政復議和行政訴訟,總結了與質疑投訴有關的重要概念與重要時限。最后,劉亞利講解了10個典型的質疑投訴案例。
 
  眾所周知,我國專家評審制度與政府采購制度創新相伴而生。評審是政府采購鏈條中不可或缺的一環,專家更是作用巨大,與采購人、投標人、代理機構和監管部門多個方面都是利害相連的。此次培訓班上,政府采購信息報社總編輯張松偉從正確的理念、政府采購法規體系里的 “專家”、評審專家責任清單、評審專家管理辦法四個方面就代理機構如何用好評審專家進行了詳細的解讀。他講到,評審專家應當獨立、客觀、公正、審慎的行使權利。同時,評審專家也有相應的法律責任,張松偉總結了評審專家的禁止性行為及法律后果。在講到政府采購法規體系里的 “專家”時,張松偉結合《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)、《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)等法律法規,重點講解了其中對于評審專家的規定和要求。隨后,張松偉梳理了評審專家責任清單,包括依法真實提供專家資格申請材料、根據專長申報評審專業、相關信息變化及時申請變更等二十三條內容。最后,他詳細分析、逐條解讀了《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)。
 
  此次江西省代理機構從業人員培訓班還安排了江西省政府采購領導小組辦公室游志華,針對江西省代理機構如何做好政府采購工作進行了講解。他從          政府采購的概念、政府采購的立法目的、原則入手,結合江西省政府采購代理工作實際,詳細介紹了政府采購政策功能,政府采購法律體系,政府采購模式及政府采購代理的程序等內容。
 
  記者在現場感受到了學員們濃厚的學習熱情,上課期間,幾乎沒有學員來回走動,都在認真聽課做筆記。課間休息時,有些學員還針對自己實際工作中遇到的問題進行詢問,茶余飯后也都在探討政府采購工作中遇到的問題。“老師這么一解釋我就明白了,確實工作中要注意這方面的問題。”不少學員表示此次培訓解決了他們工作中遇到的不少實際問題,很有針對性,回去要好好學習消化,將這次所學的新知識運用到實際工作當中。
 
江西培訓3.jpg
江西省政府采購代理業務培訓班現場
本網擁有此文版權,若需轉載或復制,請注明來源于政府采購信息網,標注作者,并保持文章的完整性。否則,將追究法律責任。
網友評論
  • 驗證碼:
 
     
一级毛片免费完整视频