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江蘇集采網上直播開標 疫情防控和優化服務兩不誤

作者:董瑩 發布于:2020-04-10 18:28:51 來源:政府采購信息報
  在這場洶涌來襲的疫情戰場上,政府采購相關部門是如何在落實嚴防嚴控的前提下,有序開展政府采購活動的?4月9日,由財政部指定政府采購宣傳媒體《政府采購信息報》聯合旗下全媒體平臺開展的“‘互聯網+’破解疫情下采購難題”第二期線上直播沙龍成功舉辦,江蘇省政府采購中心一科科長王建立在直播中分享了該中心采取的多項防控措施,以及不見面開標的創新實踐。

江蘇省政府采購中心一科科長 王建立
 
  全員在崗及時研究 分類制定采購活動方案
 
  “疫情發生后,我們及時組織全體干部學習習近平總書記相關講話和中央政治局會議精神、省委省政府關于疫情防控工作部署要求,以及省政務辦黨組會議紀要精神,把疫情防控作為當前最重要的任務。領導干部全員在崗,及時研究處理相關問題。同時,每日上報各種信息,排查對外地返寧人員情況及時處理,保證防控措施落實到位。”王建立介紹。
 
  那么,該中心具體都開展了哪些工作呢?王建立對每項工作的時間節點記得非常清晰。據他介紹,2月7日,也就是疫情防控最嚴峻的時期,該中心及時制定了《采購中心疫情防控期間開展政府采購活動的工作方案》,以滿足疫情防控需要為首要目標,對已經公示和確定開標時間、非工作必須的采購項目,與采購人協商一致后發布暫停或延期公告。對采購人因工作需要必須在疫情期間開展開評標活動的,明確7項應急措施,確保采購活動不停頓。
 
  同時,2月20日,在江蘇省有序推進企業復工復產的情況下,該中心又制定《采購中心關于暫停(延期)項目恢復開評標工作方案》,與采購人協商具體開評標時間,與交易中心做好場地預約對接,分批有序恢復開評標活動。在全面恢復現場開評標活動之后,還聯合江蘇省公共資源交易中心共同發布《關于做好疫情防控期間確需進場交易項目服務保障工作的通知》,確需在現場交易的項目,配合交易中心落實各項防疫措施。
 
  不見面服務 想方設法方便供應商
 
  據了解,江蘇省政府采購中心始終以“公平、公正、公開”為宗旨,不斷提升政府采購服務質量。那么,疫情防控期間不能見面,該中心又是如何提供服務的呢?“疫情防控期間,我們采購業務的前期溝通、委托受理、需求遞交、修改、確認等環節全部通過政府采購業務系統在線辦理,將疫情影響降低到最低程度。現場服務事項調整為電話、網絡、快遞等‘不見面’方式辦理。明確各項‘不見面’服務細則,引導供應商以非現場方式參加政府采購活動。”王建立向記者介紹。
 
  據介紹,為給參加政府采購活動的供應商提供方便,江蘇省政府采購中心還配合公管處編制了疫情防控期間采購中心服務指南(初稿),并在中心微信公眾號增設“新冠肺炎救助”欄目,普及防疫知識。對供應商留言、業務咨詢等進行及時有效回復。
 
  網上直播開標 實現紙質標書不見面開標
 
  疫情防控期間,江蘇省政府采購中心是如何借助電子化手段開展政府采購活動的呢?王建立介紹,該中心使用的交易執行系統是一個全流程電子化信息系統,基本實現線上委托、線上投標、線上開標、線上評標,交易數據與省公共資源交易中心數據實時共享。“但是實際操作過程中還是存在部分紙質標書投標的情況,如:部分需要到現場演示和談判的項目。為此,中心緊急上線了網上直播開標模式,較好解決了過渡期間紙質件投標開標的難題。”
 
  王建立解釋稱,紙質件不見面開標,概括起來包括提前送、專人收、網上開、全程錄。標書投遞允許供應商郵寄提交或提前一天送達。專人固定場所負責做好接收,雙方記錄,妥善保管。現場開標調整為網絡直播,唱標結果在線確認。開標過程全程錄音錄像,并進行全程公證。同時,允許供應商以郵寄形式提出項目質疑,以網上形式參加PPP項目答疑會等。
 
  “2月28日,中心在多重防控措施保障下,順利完成了疫情以來的第一個現場開標項目‘江蘇12345在線平臺和省12388熱線服務外包項目’,目前,網上直播開標已經穩定運行了近兩個月,紙質件不見面開標均是按照這種方式開展工作,通過這種方式大幅減少了人員密集的風險,持續降低企業交易成本,優化了營商環境。”王建立稱。
 
  著力優化營商環境 不斷提升電子化服務水平
 
  王建立透露,該中心全流程電子化系統,網上投標分線上開標、現場開標,利用本次疫情防控,中心領導組織人員重新規劃設計了自動值守方式開標、線上詢標、自動結果推送等模塊功能,計劃近期上線。“該系統實現了在線投標、自動開標、線上詢標、電子評標、自動推送結果,解決開標場地占用、人員輔助、供應商現場人員聚集問題,將進一步提高政府采購工作效率,降低企業交易成本,提升服務供應商的水平。”
 
  據悉,下一步,江蘇省政府采購中心還將繼續實行疫情防控和采購服務兩手抓、兩不誤,不斷提升全流程電子化交易系統信息化、自動化、智能化水平。為采購人、供應商、評審專家等提供更多“智慧”政采服務,持續降低企業交易成本、優化營商環境。

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