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“政府采購評審專家到底該如何管”專題報道

如何創新管理 湖北推“線上”培訓

作者:董瑩 發布于:2020-04-23 17:05:17 來源:政府采購信息報/網
  “我國的政府采購制度是雙層委托,采購人把采購項目委托給采購代理機構采購代理機構又把評標的決策權委托給專家,由評審專家來評標定標。這種具有中國特色的評審機制決定了評審專家成為不法供應商圍獵的對象。因此,十多年以來,專家不公的現象屢禁不止。”《政府采購信息》報社創辦社長劉亞利如是說。
 
  評審專家管理 專家支“三招”
 
  對于如何做好評審專家的管理,劉亞利建議重點抓好三個方面的工作:
 
  一是要對評審專家進行信用評價。這也是《政府采購評審專家管理辦法 <http://www.ruinsrecords.com/jdgl/jgxdz/2615982.html>》(財庫〔2016〕198號),以下簡稱“198號文”)的要求:“評審專家應當具有良好的職業道德,廉潔自律,遵紀守法,無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄”。
 
  二是提升評審專家政府采購的政策水平。按照198號文的要求,評審專家應當熟悉政府采購相關政策法規。劉亞利認為,應通過加大專家培訓力度,提升專家政策水平。
 
  三是敢于亮劍,加大對評審專家違法違規的處罰力度。“評審專家處罰一直是個難點,很多地方不敢動真格,導致有些專家有恃無恐、坐地漲價、多方謀利。監管部門應該出重拳、建立評審專家黑名單制度,不能讓《政府采購法實施條例》第七十五條的規定成為一紙空文。”劉亞利說。
 
  提升政策水平 線上培訓專家已成趨勢
 
  開展培訓是提升專家政策水平的有效措施,但由于專家數量龐大,組織學習和考試并非易事。據了解,目前很多地方已經開展了評審專家培訓,但培訓規模有限。如何解決監管部門人員不足、專家數量龐大、培訓工作不易開展的難題呢?
 
  為此,湖北省財政廳創新普法工作方式,聯合《政府采購信息》報社舉辦了評審專家線上培訓,由5位政府采購領域的專家授課,20小時的線上課程涵蓋了10多部法律法規和規范性文件,全方位、多層次、立體化地將政府采購評審專家的權利、責任充分地做了解析。在線學習中還引入生動的動漫案例課程。
 
  為了保證學習的效果,每堂課程中還設置了“隨堂小考”環節。評審專家學習完成后即可進行在線考試,每份“考卷”都從題庫中隨機抽取,千人千題,系統自動閱卷,即時出分。
 
  疫情防控期間,青海省也采取這種線上培訓模式,對全省政府采購評審專家進行了培訓。線下轉線上培訓已經成為一個趨勢。

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