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浦成总经理严浩宇:落实政策功能要向上靠向下沉

作者:蒋莉蓉 发布于:2019-08-01 11:22:42 来源:政府采购信息网
   “通过集思广益,我们达成了一个基本共识。那就是依法合规是我们代理工作的底线,整体专业化水平的不断提高是我们业务发展的生命线,不断深化落实政府采购政策功能是我们前进的源动力。”在7月27日举办的14届全国政府采购监管峰会百强代理机构论坛上,上海浦成机电设备招标有限公司(以下简称“浦成”)总经理严浩宇作主题发言,他认为应从三方面提升代理机构执业、专业、规范化水平。

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上海浦成机电设备招标有限公司总经理严浩宇(摄影/蒋莉蓉)
 
  首先,在依法合规代理方面,应充分重视制度建设的重要作用。
 
  据了解,浦成通过风险识别,把政府采购代理全过程的风险点梳理成11个方面,并结合内控制度的建设和岗位不相容职权相分离的原则制定一系列制度,同时确立“一事一岗”须“双人双责”的基本工作原则。
 
  “特别是在采购需求的制定上,我们始终坚持以预算为底线、从实用出发、以经济性为目标的工作原则,配合采购人科学合理地制定采购需求。”严浩宇介绍,他们把采购需求的制定从原来被动的“拿来主义”改变为主动的“提前介入”,本着“到位不越位,缺位要补位”的工作思路,把需求的科学制定通过市场调研等工作流程和措施来保证。
 
  其次,在提升团队专业化水平方面,应充分重视人的因素。
 
  “我们认为,代理机构的核心竞争力之最深厚的根源,存在于从事政府采购代理和管理工作的每一位员工之中。”严浩宇介绍,浦成严把员工的入职关、从业关、继续教育的培训关,对每一位从业的员工从入职开始就做好员工职业生涯的全生命周期管理。同时,把廉洁从业、规范从业、高效从业落在实处,在采购文件编制、合同选择及拟定、评审标准、采购方案等政府采购关键问题上永远把法律法规、采购纪律和规矩意识放在前面。并且,有针对性的进行岗位设置、流程设计、主体责任落实、细化廉政规范、明确纪律和规矩,从而形成严密、有效的约束机制和工作作风。
 
  最后,在落实政府采购政策功能方面,一贯坚持“向上靠、向下沉”的原则。
 
  严浩宇解释,所谓“向上靠”,就要把政策功能的发挥与国家经济政策、大政方针相结合,不能只在供应商、采购人采购代理机构这个小圈子里打转。除了目前实行政府采购的国家节能要求、环保产品的有关政策、扶持中小企业政策、进一步支持监狱企业等四项基本政策外,适时积极配合主管部门对接“一带一路”等国家战略,与时俱进地提出一些创新的建议。
 
  所谓“向下沉”,就是不仅要领会各级文件精神,还要确保不折不扣地落实,不能让好的政策挂在墙上而是要走在不断深化和落实于政府采购代理工作的路上。具体一点就是要求必须把上述政策细化落实在采购文件中,不仅要在采购的需求中体现,而且在评分办法和评标细则中也要细化落实。
 

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